圍繞“五個堅持” 全力推進園區開放發展

  圍繞“五個堅持” 全力推進園區開放發展

  □韓斌

  2018年4月13日以來,海口綜合保稅區深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12号文件和《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》以及《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》,圍繞“五個堅持”,全力推進園區開放發展,為壓茬推進海南自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設打好基礎。

  堅持發展為要,以擔當實幹促進園區經濟增長

  新時代面臨新形勢新任務新挑戰,習近平總書記強調“必須堅持以發展為第一要務”“牢牢扭住經濟建設這個中心”。海口綜合保稅區始終堅持發展為要,堅定不移貫徹新發展理念,堅定不移深化改革擴大開放,帶領全區上下團結拼搏、擔當實幹,促進園區經濟增長。

  主要經濟指标增長喜人。2018年,園區營業總收入189.7億元,同比增長19.56%;進出口貨值39.6億元,同比增長36.78%;稅收18.74億元,同比增長6.42%;新增注冊企業386家,同比增長188.7%。2019年上半年,園區營業總收入151億元,同比增長90.34%;進出口貨值37.15億元(在全國96個綜保區中排名上升到第30名),同比增長141.21%;稅收11.5億元,同比增長29.87%;新增注冊企業124家。

  園區經濟外向度不斷提升。今年上半年,綜保區新增外資企業33家(約占全市35%、全省20%),同比增長230%。園區外資企業總數超過100家,其中海南中遠海運公司實際利用外資7億元,占全市92%。召開“百家涉外企業”工作會議并組建“外企服務站”,提供多語種、全天候、一站式服務。上半年園區進出口貨值中“百日大招商”新注冊企業國投貿易、海南國貿完成進出口貨值共計達22億元,有效拉動園區外貿發展。

  堅持創新為先,以制度創新催生新開放

  習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話時指出,“海南全島建設自由貿易試驗區,要以制度創新為核心”。省委書記劉賜貴在海南自由貿易試驗區制度創新座談會上也旗幟鮮明指出,要以高起點高水平制度創新推進高标準高質量自由貿易試驗區建設,為中國特色自由貿易港建設打下堅實基礎。

  海口綜合保稅區始終堅持以創新為先,在精研政策制度的基礎上,結合實際推出了區内企業享受增值稅一般納稅人資格,飛機融資租賃嘗試“非實際入區”和海關異地監管,藝術品以“旅客攜帶”入區、“信用擔保”出區,以及進口商品“先入區後檢測”“抽樣即放行”等5項制度創新措施;正在積極探索實行進口商品入區“自由賬冊”管理,非特殊貨物入區免備案批準,創新FT賬戶的監管做法,園區人防集中化建設和回流文物、藝術品擔保出區存放等5項制度創新。

  同時,協調海關針對園區跨境電商、文化保稅等新業态、新業務,多次調研學習外地海關先進經驗和做法,在确保有效監管的前提下,基本實現通關極簡化。如跨境電商進口包裹實現“零等待”通關;文物進出境實現憑清單提前預約,即可“入區即完成文物登記鑒定”。

  堅持企業為本,靶向發力引進企業、項目

  海口綜合保稅區始終堅持企業和項目為本,在着力優化投資服務環境上,聚焦創新服務方式,與駐區海關、稅務、市場監督管理等部門一道齊心協力,狠抓服務,簡化流程,提高效率,共同營造親商、安商、扶商、穩商的營商環境。定期深入企業走訪調研,充分了解所需,積極為企業排憂解難。同時,廣泛宣傳各項優惠政策,對享受自貿區、自貿港政策的企業進行梳理,确保各項優惠政策精準落實。

  聚焦央企民企外企,瞄準世界500強、行業龍頭和知名品牌企業靶向發力,開展“敲門”招商、“點對點”招商。“4·13”以來,園區新增注冊企業将近480家。中國旅遊集團總部遷址我區,中免集團在我區設立海南運營總部。國機集團、國投集團、國鐵投資公司、中遠海運公司、中能建公司等8家央企在綜保區注冊12家公司。唯品會、廈門國貿、印尼環球等國内外知名企業也在綜保區落戶。國家5A級跨境物流企業福建陸地港集團落戶跨境電商産業園。今年招商推進的4個實體經濟項目中,中外合資的泰新智能光電項目于“7·18”簽約;投資近5億的明發現代服務業産業園正式動工;金盤智能科技投資3億的數字化工廠正式進場作業;上海創志的機器人項目初步達成共識。新區6個在建産業項目中京華民保健品化妝品産業基地、松之光進口商品全國集散分撥中心等5個項目基本竣工,跨電二期、冷鍊二期将于9月動工。

  堅持産業為基,大力發展外貿新業态

  對标高質量發展要求,圍繞習近平總書記“4·13”重要講話中關于海南“三區一中心”戰略定位和《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》中關于綜合保稅區“五大中心”産業定位,海口綜合保稅區始終堅持産業為基,大力發展平行汽車進口、跨境電商、冷鍊物流、橡膠期貨交割、文化保稅等外貿新業态。

  今年上半年平行進口汽車883輛,均超去年全年總量(834輛),在全國28個汽車口岸排名第九。跨境電商通關優化,進口包裹實現“零等待”,交易量達3.5萬票,在全國新批準的22個跨境電商綜試區中位居中遊。唯品會、E碼頭、高培、坤牧等70多家電商企業入駐區内跨境電商産業園。積極扶持冷鍊産業發展,園區中鐵冷鍊物流中心開業一年貨物滿倉,倉庫供不應求。積極申報首批20号膠保稅期貨交割倉資質,上海期貨交易所考察組已到我區進行實地核查和資料審驗。中國證監會批複上海期貨交易所同意20号膠期貨交易8月12日正式上市。去年底,成功舉辦主題為“再現畢加索”的國際藝術品保稅展示交易會。今年6月27日,23件清朝服飾入區以保稅監管狀态儲存、展示,實現回流文物入境保稅業務突破。

  堅持黨建為根,以從嚴治黨為經濟發展保駕護航

  習近平總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,“我們黨一定要有新氣象新作為,關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面”,“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。

  隻有築牢黨的建設這個根基,經濟社會等各項事業發展才能枝繁葉茂。海口綜合保稅區始終堅持以黨建為根,全區上下深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。抓實“勇當先鋒 做好表率”專題活動,落實《基層黨建任務清單》,着力加強班子、幹部隊伍和基層黨組織建設。把支部建在項目上,把活動辦在工地裡,動員号召基層黨組織、黨員積極投身自貿區建設,湧現一批先進典型。非公企業實現黨的工作全覆蓋,黨組織覆蓋率達90%。

  把黨風廉政建設作為頭等大事來抓,全面履行主體責任,大力支持紀檢組監督執紀,從嚴治黨。對照“六個持之以恒”重點任務,狠抓黨的政治建設,以《一抓到底正風紀——秦嶺違建别墅整治始末》為鑒,嚴守政治紀律和政治規矩。組織學習黨内法規,觀看反腐教育片,警鐘長鳴。準确運用“四種形态”,紅臉出汗成新常态。逐項落實巡視、巡察整改清單。嚴格落實中央八項規定、省委省政府二十條規定精神和市委二十一條規定,馳而不息糾正“四風”,力戒形式主義、官僚主義。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。在市委市政府的堅強領導下,海口綜合保稅區上下将不忘初心、牢記使命,進一步理順發展思路,以更加昂揚的鬥志投身自貿區、自貿港建設,以更高水平開放推動園區經濟高質量發展,凝心聚力譜新篇。

  (作者系中共海口綜合保稅區工委書記)

責任編輯:韓慧

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